当前位置:首页 > 市政府办公室文件

北海市人民政府办公室关于印发北海市污染天气应急响应工作方案(试行)的通知

北政办〔2018〕180号
发布时间:2018-10-31 09:47     文章来源:北海市人民政府办公室     [字体大小:  ]    

各县、区人民政府,涠洲岛旅游区管委会,市人民政府各部门,各园区管委会,各有关单位:

《北海市污染天气应急响应工作方案(试行)》已经市人民政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

 

 

 

                                                                                                                             2018年10月31日

北海市污染天气应急响应工作方案(试行)

  一、工作目标

  为提高我市环境空气质量优良率(AQI),强化颗粒物和臭氧污染控制,制定本方案。

  基于精细化排放清单,分析北海市大气污染源的减排潜力,研究设置不同预警条件下的应急管控情景方案,对不同减排情景方案进行模拟评估,提出北海市大气污染应急措施。

  二、适用时间

  广西壮族自治区环境监测中心站预计桂南地区未来空气质量出现空气质量污染、大气条件不利于污染物扩散时。

  三、组织机构及职责

  (一)组织机构

  成立北海市污染天气应急响应工作领导小组(以下简称领导小组)。领导小组成员如下:

  组 长:分管副市长

  副组长:市人民政府分管副秘书长

   市环境保护局局长

  成 员:各县区人民政府,涠洲岛旅游区管委会,市环境保护局、工业和信息化委、公安局、住房城乡建设局、城市管理局局、交通运输局、农业局、商务局、气象局、质监局、园林局,北海海事局,各园区管委会分管领导。

  领导小组下设办公室,简称污染天气应急响应办,设在市环境保护局,办公室主任由市环境保护局局长兼任。

  (二)机构职责

  1.领导小组。

  (1)统筹北海市污染天气应急响应工作,研究、解决污染应急响应工作中的重点、难点问题。

  (2)负责决定应急响应的启动、调整和解除条件,下达应急响应启动、调整、解除的指令。

  2.污染天气应急响应办。

  具体负责组织开展污染天气应急响应日常工作。

  (1)负责根据会商机制组织有关单位及专家对污染天气进行应急会商、研判,形成应急响应启动、调整、解除的建议。

  (2)负责根据领导小组指示发布应急响应启动、调整、解除的指令;指挥、组织、协调和督导有关部门和县区人民政府、各园区管委会落实污染防治工作。

(3)及时对应急响应情况进行总结及评估。

  四、各相关部门职责

  (一)污染物浓度变化及趋势分析:市环境保护局

(二)天气预报:市气象局

  (三)道路扬尘控制措施:市城市管理局,各县区人民政府,各园区管委会

(四)工地控制措施:市住房城乡建设局

(五)企业限停产措施:市工业和信息化委、环境保护局

(六)移动源控制措施:市公安局

(七)重油船舶控制措施:北海海事局

(八)餐饮源控制措施:市城市管理局

  五、应急响应预警分级及对应措施

  根据污染天气的严重程度,预警分为四级,由低到高依次为:蓝色预警(Ⅳ级)、黄色预警(Ⅲ级)、橙色预警(Ⅱ级)和红色预警(Ⅰ级)。

  (一)Ⅳ(蓝色)预警

  1.启动条件。

  广西壮族自治区环境监测中心站预计桂南地区未来24h内出现良到轻度污染。

  2.响应措施。

  (1)扬尘源控制措施。

  I.道路控制措施:

  核心区域主干道路段洒水共5次,洒水量1.0L/m2;缓冲区域主干道路段洒水共3次,洒水量1.0L/m2;清扫方式为“吸扫车+洒水车+半小时内吸扫车”;对道路红线范围内裸露地面进行硬化、绿化、铺设防尘网处理;及时处理破损路面。具体措施包括:铺设砾石路床(仅对粘滞泥土道路)、动态清扫、道路硬化、道路绿化、喷洒抑尘剂等,详见附件2《道路扬尘控制措施》。

  Ⅱ.工地控制措施:

  除应急抢险外,停止缓冲区域内所有施工工地的土石方作业;渣土运输车和砂石运输车等重型车辆停止运输作业。缺少扬尘控制措施的工地根据要求增加施工扬尘控制措施,如,路面铺装和洒水〔铺装混凝土,洒水强度(W)= 0.6L/(m2·h)〕、防尘网(尼龙塑胶网网径0.5mm,网距3mm;尼龙塑胶网网径1mm,网距5mm)、覆盖防尘布(高强度纤维织布密闭覆盖、尼龙塑胶网网径1mm,网距5mm)、化学抑尘剂、围挡(2.4m硬质围挡,1.8m硬质围挡)。具体措施详见附件3《建筑施工扬尘控制措施》,住房城乡建设部门负责每月更新施工项目。

  (2)工业源控制措施。

  工业企业减排:按照“一厂一策”采取限产、提高污染治理设施运行效率等措施;也可采取轮流限时停产、限排和应急减排置换等方式实现应急减排目标。具体措施详见附件4《工业源控制措施》。

  (3)综合性控制措施。

  停止建筑工地喷涂粉刷等使用有机溶剂的作业;全市范围内禁止露天秸秆焚烧;核心区域范围内禁止露天烧烤,禁止燃放烟花爆竹,发现违法违规排放的行为,立即制止,依法依规进行严惩,并安排专人跟踪巩固。具体措施详见附件5《移动源与其他面源控制措施》。

  (二)Ⅲ级(黄色)预警

  1.启动条件。

  广西壮族自治区环境监测中心站预计桂南地区:

  (1)未来48h内将连续出现良到轻度污染;

  (2)未来24h内将出现良到轻度污染,且预测48h内将转为轻度污染。

  2.响应措施。

  (1)扬尘控制措施。

  I.道路控制措施:

  核心区域主干道路段洒水共6次,洒水量1.0L/m2;缓冲区域主干道路段洒水共4次,洒水量1.0L/m2;清扫方式为“吸扫车+洒水车+半小时内吸扫车”;对道路红线范围内裸露地面进行硬化、绿化、铺设防尘网处理;及时处理破损路面。具体措施包括:铺设砾石路床(仅对粘滞泥土道路)、动态清扫、道路硬化、道路绿化、喷洒抑尘剂等,详见附件2《道路扬尘控制措施》。

  Ⅱ.工地控制措施:

  除应急抢险外,停止缓冲区域范围内所有施工工地的土石方作业;建筑垃圾和渣土运输车、混凝土罐车、砂石运输车等重型车辆停止运输作业。缺少扬尘控制措施的工地根据要求增加施工扬尘控制措施,如,路面铺装和洒水〔铺装混凝土,洒水强度(W)= 0.6L/(m2·h)〕、防尘网(尼龙塑胶网网径0.5mm,网距3mm;尼龙塑胶网网径1mm,网距5mm)、覆盖防尘布(高强度纤维织布密闭覆盖、尼龙塑胶网网径1mm,网距5mm)、化学抑尘剂、围挡(2.4m硬质围挡,1.8m硬质围挡)。具体措施详见附件3《建筑施工扬尘控制措施》,住房城乡建设部门负责每月更新施工项目。

  (2)移动源控制措施。

  除城市运行保障车辆和执行任务特种车辆外,以柴油为燃料的重型货车和渣土砂石等工程运输车在核心区域范围内路段限行,具体措施详见附件5《移动源与其他面源控制措施》。

  (3)工业源控制措施。

  工业企业减排:按照“一厂一策”采取停产、提高污染治理设施运行效率等措施;也可采取轮流停产、限时停产、限排和应急减排置换等方式实现应急减排目标。具体措施详见附件4《工业源控制措施》。

  (4)综合性控制措施。

  停止室外喷涂、粉刷、切割、护坡喷浆作业;停止建筑工地喷涂粉刷等使用有机溶剂的作业;全市范围内禁止露天秸秆焚烧;城市建成区范围内禁止露天烧烤;城市建成区范围内禁止燃放烟花爆竹。发现违法违规排放的行为,立即制止,依法依规进行严惩,并安排专人跟踪巩固。具体措施详见附件5《移动源与其他面源控制措施》。

  (三)Ⅱ级(橙色)预警

  1.启动条件。

  广西壮族自治区环境监测中心站预计桂南地区:

  (1)未来24h内将出现轻度污染;

  (2)未来48h内将出现持续的轻度污染天气;

  (3)会出现轻度污染,且预测48h内会转为轻到中度污染。

  2.响应措施。

  (1)扬尘控制措施。

  I.道路控制措施:

  核心区域主干道路段洒水共7次,洒水量1.0L/m2;缓冲区域主干道路段洒水共5次,洒水量1.0L/m2;清扫方式为“吸扫车+洒水车+半小时内吸扫车”;对道路红线范围内裸露地面进行硬化、绿化、铺设防尘网处理;及时处理破损路面。具体措施包括:铺设砾石路床(仅对粘滞泥土道路)、动态清扫、道路硬化、道路绿化、喷洒抑尘剂等,详见附件2《 道路扬尘控制措施》。

  Ⅱ.工地控制措施:

  外围区域范围内施工工地和其他北海市内的施工工地分别进行以下相应控制措施:

  对于外围区域范围内所有施工工地:除应急抢险外,停止土石方作业;停止建筑、道路、拆迁工地的施工作业,建筑垃圾和渣土运输车、混凝土罐车、砂石运输车等重型车辆停止运输作业。缺少扬尘控制措施的工地根据要求增加施工扬尘控制措施,如,路面铺装和洒水〔铺装混凝土,洒水强度(W)=0.6L/(m2·h)〕、防尘网(尼龙塑胶网网径0.5mm,网距3mm;尼龙塑胶网网径1mm,网距5mm)、覆盖防尘布(高强度纤维织布密闭覆盖、尼龙塑胶网网径1mm,网距5mm)、化学抑尘剂、围挡(2.4m硬质围挡,1.8m硬质围挡),具体措施详见附件3《建筑施工扬尘控制措施》,住房城乡建设部门负责每月更新施工项目。

  对于其他北海市内的施工工地:除应急抢险外,停止全市范围内所有施工工地的土石方作业;渣土运输车和砂石运输车等重型车辆停止运输作业。缺少扬尘控制措施的工地根据要求增加施工扬尘控制措施。

  Ⅲ.其他措施:

  加大对辖区内颗粒物排放源(建筑工地、消纳场、堆场、道路撒漏、工业企业、露天焚烧垃圾秸秆、露天烧烤等)的巡查力度,发现违法违规排放的行为,立即制止,依法依规进行严惩,并安排专人跟踪巩固。

  (2)移动源控制措施。

  核心区域范围内路段除城市运行保障车辆和执行任务特种车辆外,以柴油为燃料的重型货车和渣土砂石等工程运输车实施限行;核心区域范围内施工工地涉及非道路移动机械全部停工。核心区域范围内禁止停靠重油船舶。具体措施详见附件5《移动源与其他面源控制措施》。

  (3)工业源控制措施。

  工业企业减排:按照“一厂一策”采取停产、提高污染治理设施运行效率等措施;也可采取轮流停产、限时停产、限排和应急减排置换等方式实现应急减排目标。具体措施详见附件4《工业源控制措施》。

  (4)综合性控制措施。

  停止矿石破碎企业(设施)和水泥粉磨站生产,停止混凝土搅拌站和砂浆搅拌站原材料运输。停止室外喷涂、粉刷、切割、护坡喷浆作业。停止建筑工地喷涂粉刷等使用有机溶剂的作业;禁止露天秸秆焚烧;全市禁止露天烧烤;加强对没有安装油烟处理设施的、油烟处理设施无使用、油烟排放不达标的饭店、早点铺的监管;全市范围内禁止燃放烟花爆竹。具体措施详见附件5《 移动源与其他面源控制措施》。

  (四)I级(红色)预警

  1.启动条件。

  广西壮族自治区环境监测中心站预计桂南地区:

  (1)未来24h内将出现中度污染;

  (2)未来48h内将出现持续的轻度污染天气,或持续的轻到中度污染天气;

  (3)未来24h内将出现局部短时的中度污染或重度污染。

  2.响应措施。

  (1)扬尘控制措施。

  I.道路控制措施:

  核心区域主干道路段洒水共8次,洒水量1.0L/m2;缓冲区域主干道路段洒水共6次,洒水量1.0L/m2;清扫方式为“吸扫车+洒水车+半小时内吸扫车”,针对核心区域内路段,使用道路抑尘剂进行喷雾除尘,方式为“吸扫车+抑尘剂高压喷雾+半小时内吸扫车”;对道路红线范围内裸露地面进行硬化、绿化、铺设防尘网处理;及时处理破损路面。具体措施包括:铺设砾石路床(仅对粘滞泥土道路)、动态清扫、道路硬化、道路绿化、喷洒抑尘剂等,详见附件2《道路扬尘控制措施》。

  Ⅱ.工地控制措施:

  对于全市范围内所有施工工地:除应急抢险外,停止土石方作业;停止建筑、道路、拆迁工地的施工作业,建筑垃圾和渣土运输车、混凝土罐车、砂石运输车等重型车辆停止运输作业。缺少扬尘控制措施的工地根据要求增加施工扬尘控制措施,如,路面铺装和洒水〔铺装混凝土,洒水强度(W)= 0.6L/(m2·h)〕、防尘网(尼龙塑胶网网径0.5mm,网距3mm;尼龙塑胶网网径1mm,网距5mm)、覆盖防尘布(高强度纤维织布密闭覆盖、尼龙塑胶网网径1mm,网距5mm)、化学抑尘剂、围挡(2.4m硬质围挡,1.8m硬质围挡)具体措施详见附件3《建筑施工扬尘控制措施》,住房城乡建设部门负责每月更新施工项目。

  Ⅲ.其他措施:

  加大对辖区内颗粒物排放源(建筑工地、消纳场、堆场、道路撒漏、工业企业、露天焚烧垃圾秸秆、露天烧烤等)的巡查力度,发现违法违规排放的行为,立即制止,依法依规进行严惩,并安排专人跟踪巩固。气象部门在条件具备时,开展人工增雨作业,降低空气中颗粒物浓度。

  (2)移动源控制措施。

  除城市运行保障车辆和执行任务特种车辆外,城市建成区、县(区)城区内,以柴油为燃料的重型货车以及非道路工程机械等停止使用;渣土砂石等工程运输车城建区范围内限行;重点监控区域范围内禁止停靠重油船舶。具体措施详见附件5《移动源与其他面源控制措施》。

  (3)工业源控制措施。

  工业企业减排:按照“一厂一策”采取停产、提高污染治理设施运行效率等措施;也可采取轮流停产、限时停产、限排和应急减排置换等方式实现应急减排目标。具体措施详见附件4《工业源控制措施》。

  (4)综合性控制措施。

  停止矿石破碎企业(设施)和水泥粉磨站生产,停止混凝土搅拌站和砂浆搅拌站原材料运输。停止室外喷涂、粉刷、切割、护坡喷浆作业。停止建筑工地喷涂粉刷等使用有机溶剂的作业。加强对加油站油气排放治理设施使用和维护的监督管理。全市范围内禁止露天烧烤;加强对没有安装油烟处理设施的、油烟处理设施无使用、油烟排放不达标的饭店、早点铺的监管;全市范围内禁止露天秸秆焚烧,采用卫星观测火点数据对生物质开放燃烧排放量进行空间和时间监测;全市范围内禁止燃放烟花爆竹。具体措施详见附件5《移动源与其他面源控制措施》。

  六、应急响应启动、调整和解除程序

  (一)启动:当空气质量状况达到应急响应启动条件时,污染天气应急响应办向领导小组提交启动应急响应的建议,获得批复同意后立即向成员单位、相关部门发布应急响应启动指令。

  (二)调整:当污染不断加重或降低级别时,由污染天气应急响应办向领导小组建议提升或降低应急响应级别,获得批复同意后立即向成员单位、相关部门发布相应的指令。

  (三)解除:蓝色预警不设解除审核程序,空气质量好转时自动解除;红色、橙色、黄色预警的解除,由污染天气应急响应办向领导小组提请建议,获得批复同意后立即向成员单位、相关部门发布应急响应解除指令。

  七、工作要求

  污染天气应急响应办向成员单位发布应急响应启动指令后,成员单位应根据各自职责立即落实所发布等级预警对应的响应措施,或执行指令中下达的具体措施,并按下面要求反馈信息:

(一)自下达执行应急响应之日起,到响应解除期间,各单位根据各自职责立即落实应对措施,每日17 :00前填写附件1《污染应急响应工作情况统计表》并报送市污染天气应急响应办(设在市环境保护局,邮箱:bhzlkzk@163.com)。

(二)应急响应期间,各单位每日10 :00将前一天的应急响应措施工作信息发送到“北海蓝天保卫战攻坚行动群”微信群。

(三)是否落实应急措施或按时报送工作信息将作为年度空气质量考核评分依据之一。

  启动应急响应后,污染天气应急响应办将组织督查组对各辖区、工业园区及有关职能部门落实应急响应情况进行抽查。对反应迟滞、采取措施不力或对响应不反应的,第一次短信温馨提示;第二次通报批评,同时该单位(部门)年度空气质量考核得分扣减;第三次报请市人民政府进行诫勉谈话,该单位(部门)及单位(部门)主要领导年内不得评优、评先,同时该单位(部门)年度空气质量考核得分加倍扣减;第四次报请有关部门进行问责,同时该单位(部门)年度空气质量考核不得分。

 

网站简介  |   联系我们  |   网站声明  |   网站地图  |   使用帮助

主办单位:北海市人民政府

桂ICP备06006473号

承办单位:北海市人民政府办公室

桂公网安备 45050202000011号

网站管理:北海市人民政府信息网络管理中心

网站标识码:4505000029

永丰棋牌